新中國(guó)初期,我國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)主要集中于沿海一帶,全國(guó)的輕工業(yè)和重工業(yè),約70%在沿海。而社會(huì)主義本質(zhì)的實(shí)現(xiàn),要求我們必須促進(jìn)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展,為此毛澤東在談及這對(duì)關(guān)系時(shí)的基調(diào)是:“沿海的工業(yè)基地必須充分利用,但是,為了平衡工業(yè)發(fā)展的布局,內(nèi)地工業(yè)必須大力發(fā)展?!?/div>
與此同時(shí),針對(duì)一部分同志在保護(hù)和激發(fā)沿海地區(qū)發(fā)展積極性上的消極保守傾向和具體工作中簡(jiǎn)單粗暴的“一刀切”“懶政”作風(fēng),毛主席也明確提出了批評(píng):“有的同志好像戰(zhàn)爭(zhēng)就要來的樣子,準(zhǔn)備著架子在等待戰(zhàn)爭(zhēng),因此要限制沿海,這樣不妥?!薄吧虾5貐^(qū)不作大的擴(kuò)建,還值得考慮。上海賺錢,內(nèi)地建廠,這有什么不好?這同新建廠放在內(nèi)地的根本方針,并不矛盾?!?/div>
毛澤東同志在聽取相關(guān)部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)的過程中,注意到一個(gè)現(xiàn)象:盡管為支援內(nèi)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展,上海等沿海地區(qū)的工廠、企業(yè)、學(xué)校、人才、設(shè)備都大批遷往內(nèi)地各省并扎根在當(dāng)?shù)兀龠M(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但是新產(chǎn)品仍然唯有沿海地區(qū)能夠生產(chǎn),新技術(shù)仍然唯有沿海地區(qū)可以率先應(yīng)用。毛澤東敏銳指出:“許多新產(chǎn)品都是在沿海工廠生產(chǎn),可見沿海工業(yè)作用很大,應(yīng)充分利用。沿海老工廠加以適當(dāng)擴(kuò)建,投資少,見效快。”我們今天能夠領(lǐng)悟到這背后的道理就在于,以上海為代表的沿海地區(qū),具有豐厚的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)、富于工匠精神和創(chuàng)造力的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍以及順暢的“知識(shí)—技術(shù)”轉(zhuǎn)化的產(chǎn)學(xué)研生態(tài),這是無法簡(jiǎn)單照搬、得天獨(dú)厚的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的外部環(huán)境。
因此,毛澤東在把握和處理“沿海與內(nèi)地”的關(guān)系時(shí),針對(duì)性地提出兩點(diǎn):第一,沿海工業(yè)的設(shè)備能力和技術(shù)力量要充分利用。第二,新的工業(yè)大部分應(yīng)當(dāng)擺在內(nèi)地,使工業(yè)布局逐步平衡。
改革開放之初,沿海地區(qū)面臨著設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、投資不足、長(zhǎng)期未新建大型原材料工業(yè)企業(yè)的困難,但最可寶貴的人才基礎(chǔ)還在,于是很快創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌成就。小平同志幾次視察上海時(shí)對(duì)此亦念念不忘:“那一年確定四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),主要是從地理?xiàng)l件考慮的。深圳毗鄰香港,珠??拷拈T,汕頭是因?yàn)闁|南亞國(guó)家潮州人多,廈門是因?yàn)殚}南人在外國(guó)經(jīng)商的很多,但是沒有考慮到上海在人才方面的優(yōu)勢(shì)?!薄吧虾D壳巴耆袟l件搞得更快一點(diǎn)。上海在人才、技術(shù)和管理方面都有明顯的優(yōu)勢(shì),輻射面寬。”在進(jìn)一步開放開發(fā)沿海地區(qū)的同時(shí),他也提出了“兩個(gè)大局”的更高要求:沿海地區(qū)要加快對(duì)外開放,內(nèi)地要顧全這個(gè)大局;發(fā)展到一定時(shí)候,沿海地區(qū)要拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展,沿海也要服從這個(gè)大局。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在沿海地區(qū)發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略、進(jìn)一步推動(dòng)浦東開發(fā)開放等區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展方面,傾注了大量心血,擘畫了宏偉藍(lán)圖。而在沿海地區(qū)率先發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí),通過東西部扶貧協(xié)作等體制機(jī)制,也有力促進(jìn)了區(qū)域之間的攜手共進(jìn),充分體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)要求和彰顯了社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。
歷史和現(xiàn)實(shí)都讓我們有理由相信,上海和長(zhǎng)三角區(qū)域的發(fā)展絕不只是一座城市、一個(gè)區(qū)域自身的繁榮,而是必將融匯到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨浪洪流之中,去引領(lǐng)潮頭、服務(wù)全局、貢獻(xiàn)國(guó)家,如總書記所說的那樣:“不僅要提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,更要提供高水平科技供給,支撐全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展?!?/div>
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