黃浦區(qū)將電梯加裝納入?yún)^(qū)領(lǐng)導(dǎo)“我為群眾辦實(shí)事”基層聯(lián)絡(luò)點(diǎn)項(xiàng)目
??黃浦區(qū)中南小區(qū)的居民沈老伯80多歲了，患腦血栓10多年，行動(dòng)不便。他家住四樓，因?yàn)闆](méi)有電梯，每次上下樓時(shí)，他需要一手拉著樓梯扶手、一手拄著拐杖，才能勉強(qiáng)撐住自己。但走個(gè)五六級(jí)臺(tái)階，他就要停下來(lái)歇會(huì)，瘦弱的老伴此時(shí)會(huì)在旁邊扶住他，防止他摔下樓梯。沈老伯擔(dān)心老伴太吃力，就將一根尼龍繩的一頭拴在樓梯扶手上，另一頭拴在自己的腰上，累時(shí)可以借助一下尼龍繩的力量。有一次，熱心鄰居看到沈老伯準(zhǔn)備上樓，就叫來(lái)其他4位鄰居合力將他抬上了樓。沈老伯與老伴感動(dòng)不已，但從那次被抬上樓后，沈老伯就不太敢出門了，擔(dān)心自己會(huì)再麻煩到鄰居。
??好消息是，沈老伯住的樓棟即將裝上電梯！今年以來(lái)，黃浦區(qū)將電梯加裝納入?yún)^(qū)領(lǐng)導(dǎo)“我為群眾辦實(shí)事”基層聯(lián)絡(luò)點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)化加梯流程、做實(shí)群眾工作，千方百計(jì)為加梯按下“快進(jìn)鍵”。沈老伯所居住的中南小區(qū)加裝電梯最近捷報(bào)頻傳：今年7月第2部電梯啟用，還有7部電梯即將建成、正在施工或即將開(kāi)工，算上2018年底裝上的第一部電梯，小區(qū)已實(shí)現(xiàn)加梯9部。
??首部電梯加裝成了樣板示范
??黃浦區(qū)半淞園路街道中南小區(qū)是上世紀(jì)90年代建造的小區(qū)，多為六七層樓，當(dāng)年作為中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)第七〇八研究所的系統(tǒng)房，分配給科研人員。20多年過(guò)去了，曾經(jīng)年輕力壯的科研人員都已兩鬢斑白，老年居民比例高達(dá)43%以上，加梯的呼聲非常高。
??最先“吃螃蟹”的是18號(hào)樓。小區(qū)18號(hào)樓前，一部淡藍(lán)色的電梯“貼”在樓體外立面上，在七層樓之間上上下下。居民周同治用電梯卡在電梯按鈕前輕輕一刷，電梯門自動(dòng)打開(kāi)了。記者采訪時(shí)，住在一樓的王阿姨剛好走出來(lái)，她樂(lè)呵呵地說(shuō)：“我們這部電梯裝得真好！不僅樓上居民方便了，我們一樓居民也受益。”
??原先，一到七樓居民都要從樓棟大門進(jìn)出，大門開(kāi)開(kāi)關(guān)關(guān)難免會(huì)有聲響；電梯裝好后，二樓以上居民直接乘坐電梯上樓，樓棟大門只有一樓四戶居民使用，聲響小多了。
??“全樓居民都滿意，我們這部電梯發(fā)揮了很好的‘樣板示范效應(yīng)’?！弊鳛榫用翊?，周同治全程參與第一部電梯的加裝，感觸頗深。18號(hào)樓內(nèi)老年居民占比63%，其中一半是80歲以上老人，加梯首輪征詢意愿時(shí)，18號(hào)樓同意率幾乎100%。2017年，18號(hào)樓啟動(dòng)加梯工作，28戶居民對(duì)于加梯心很齊，特別是一樓四戶居民很支持。
??在街道黨工委、居民區(qū)黨總支引領(lǐng)下，每個(gè)樓層選出了一名居民代表，成立了18號(hào)樓“加梯工作推進(jìn)小組”，與居委、街道干部一起籌備加梯事宜。經(jīng)過(guò)一番努力，2018年年底，電梯施工完成并正式啟用。
??規(guī)范流程建立各方聯(lián)席會(huì)議
??“由于當(dāng)時(shí)全市加梯成功的案例不是太多，可借鑒的經(jīng)驗(yàn)也有限，18號(hào)樓實(shí)際上在加梯如何審批、費(fèi)用如何分?jǐn)偟确矫娴拿魃?，花費(fèi)了一些時(shí)間，也走過(guò)一些彎路?！备咝劬用駞^(qū)黨總支書(shū)記胡錦艷回憶第一部電梯加裝過(guò)程說(shuō)。
??但18號(hào)樓的加梯過(guò)程啟發(fā)了屬地街道半淞園路街道：要讓加梯能提速，先要在流程上規(guī)范起來(lái)。
??街道組織了加梯專業(yè)社會(huì)組織對(duì)18號(hào)樓加梯經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，在2019年率先出臺(tái)了加梯工作幾方面原則?！鞍I(yè)委會(huì)要與業(yè)主簽訂加梯協(xié)議，建設(shè)費(fèi)用等由業(yè)主商量確定、電梯運(yùn)營(yíng)后由物業(yè)公司接管、籌資設(shè)立電梯維修資金等等，希望這些原則能幫助其他樓棟加梯提速?！奔犹輰I(yè)社會(huì)組織——黃浦區(qū)幫儂加裝電梯促進(jìn)中心負(fù)責(zé)人竺愛(ài)國(guó)說(shuō)。
??此時(shí)的上海也正在全市層面大力推動(dòng)加梯工作，加梯審批流程等得到了大幅簡(jiǎn)化。
??看到18號(hào)樓的新電梯拔地而起，其他樓棟居民羨慕不已，加梯訴求更為強(qiáng)烈。
??中南小區(qū)老年居民的情況，得到了黃浦區(qū)委區(qū)政府的高度重視，作為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“我為群眾辦實(shí)事”的基層聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)下，街道聯(lián)合黃浦區(qū)相關(guān)部門對(duì)中南小區(qū)的23個(gè)樓棟進(jìn)行了評(píng)估，確定按照“成熟一幢、加裝一幢”的原則，推動(dòng)具備加裝條件的樓棟率先加裝。
??高雄居民區(qū)黨總支在小區(qū)建立起“加梯聯(lián)席會(huì)議制度”：由街道、區(qū)相關(guān)職能部門、居委、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、加梯專業(yè)社會(huì)組織、第三方加梯公司、施工方等針對(duì)加梯中的各種問(wèn)題，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決?！案鞣搅α繑Q成一股繩，用制度化的手段讓加梯過(guò)程順暢起來(lái)?！卑脘翀@路街道管理辦主任邊國(guó)良說(shuō)。
??靠細(xì)致群眾工作化解矛盾
??推動(dòng)加梯，最難的還是群眾工作。隨后的8部電梯加裝，沒(méi)有一部的過(guò)程是一帆風(fēng)順的，但靠著細(xì)致的群眾工作，一切都在慢慢化解。
??25號(hào)樓是小區(qū)第二個(gè)加梯的樓棟，一上來(lái)就遇到了難題。25號(hào)樓是“錯(cuò)層”結(jié)構(gòu)，加裝電梯后，二樓居民仍要走8個(gè)臺(tái)階，才能到家。“我們獲益度不高，如果我們也要出錢，感覺(jué)不合理”，二樓居民對(duì)上門了解情況的樓組長(zhǎng)吳文虎這樣說(shuō)。
??吳文虎覺(jué)得二樓居民說(shuō)得有道理，“加梯嘛，本來(lái)就是商量著來(lái)的事情”。他先找到了三樓以上居民，對(duì)“是否加梯”達(dá)成了共識(shí)。大家一起商量辦法：結(jié)合實(shí)際情況，干脆免除二樓加梯的費(fèi)用，由樓上居民共同分?jǐn)偂?/div>
??難題迎刃而解。可貴的是，電梯加裝成功后，三樓以上居民給二樓與一樓每戶居民都送了電梯卡?！岸青従佑行枰部梢猿顺穗娞?，一樓鄰居更可以坐著電梯到樓上來(lái)串門。”吳文虎說(shuō)。
??人心都是肉長(zhǎng)的，群眾工作做的就是人心的工作?！皩?duì)反對(duì)的居民多一些理解，在不影響安全的情況下，盡量滿足他們的訴求，居民自然就不再反對(duì)?！焙\艷說(shuō)。
??有底樓居民剛買房搬進(jìn)來(lái)，就遇到了樓棟加梯，一時(shí)無(wú)法接受，在加梯公示上寫(xiě)下“強(qiáng)烈反對(duì)”，并表示要“拿起法律作為武器”。胡錦艷與樓組長(zhǎng)一起上門，了解情況，耐心解釋了加梯方向、電梯大小等問(wèn)題，平復(fù)了這位居民的焦慮心情。
??有底樓居民因樓上存在高空拋物問(wèn)題，堅(jiān)決不同意加梯。居委干部與樓組長(zhǎng)敲開(kāi)一戶戶樓上居民家門，對(duì)他們說(shuō)：“不能拋物，這是個(gè)人素養(yǎng)的體現(xiàn)。無(wú)論底樓居民最終是否同意加梯，高空拋物一定要杜絕?！痹跇菞潈?nèi)，他們還張貼禁止拋物的文明倡議書(shū)。拋物現(xiàn)象沒(méi)有了，底樓居民心里的疙瘩解開(kāi)了，當(dāng)他目睹老年居民下樓艱難，主動(dòng)對(duì)樓組長(zhǎng)說(shuō)：“趕快給大伙兒裝個(gè)電梯吧。”
??有底樓居民看到公示圖上的電梯無(wú)障礙坡道，經(jīng)過(guò)他家北面窗戶前，表示反對(duì)，擔(dān)心會(huì)影響到他家隱私。居委干部請(qǐng)來(lái)施工單位、設(shè)計(jì)師多次現(xiàn)場(chǎng)查看、重新規(guī)劃，并請(qǐng)他到現(xiàn)場(chǎng)，就新坡道的位置征詢他的意見(jiàn)。這位居民最終表示認(rèn)同。
??“加梯，讓小區(qū)居民的關(guān)系更加融洽了?！眳俏幕⒄f(shuō)，原來(lái)樓棟內(nèi)很多居民彼此不太熟悉，但加梯后，大家熱絡(luò)起來(lái)。樓內(nèi)有些居民愛(ài)畫(huà)畫(huà)、書(shū)法，他們商量著，能不能創(chuàng)建一個(gè)“書(shū)畫(huà)自治特色樓組”。
??在完成首批具備加梯條件的樓棟加梯后，中南小區(qū)還將繼續(xù)探索推進(jìn)其他樓棟的加梯工作?！敖酉聛?lái)，我們將對(duì)小區(qū)環(huán)境進(jìn)行整體規(guī)劃改造，在征詢小區(qū)居民意見(jiàn)后，為那些目前沒(méi)有加梯空間的樓棟創(chuàng)造條件，讓小區(qū)老年居民都能享受到高品質(zhì)的生活環(huán)境?！苯值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
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