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　　下個月即將揭牌滿三周年的上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)，再次迎來重磅支持政策。

　　7月21日，銀保監(jiān)會和上海市政府聯(lián)合發(fā)布《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)科技保險創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)工作方案》（簡稱：《方案》）?！斗桨浮分赋觯瑢⑴R港新片區(qū)科技保險創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)打造成為集聚科技保險創(chuàng)新主體的新高地、科技保險產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)模式的樣板間、保險資金運用于科技企業(yè)股權(quán)投資的試驗田和科技保險人才的首選地。

　　《方案》支持保險資金參與臨港新片區(qū)八大前沿制造業(yè)、五大特色園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目和重點科技企業(yè)的投融資。同時，還探索保險資金跨境投資方式、鼓勵保險機構(gòu)投資科創(chuàng)類投資基金等。

　　這是又一項保險業(yè)創(chuàng)新政策落地上海臨港新片區(qū)。去年10月，銀保監(jiān)會和上海市政府聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進上海國際再保險中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》中提出，支持在臨港新片區(qū)開展跨境再保險交易試點，對標(biāo)國際成熟市場，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、審慎穩(wěn)妥的前提下，逐步擴大跨境再保險市場規(guī)模。

　　保險資金既可債權(quán)也可股權(quán)投資八大產(chǎn)業(yè)

　　《方案》指出，臨港新片區(qū)科技保險創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)的打造目標(biāo)是成為具有代表性和示范性的科技保險創(chuàng)新高地。未來，臨港新片區(qū)將聚焦產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和價值鏈高端地位的科技創(chuàng)新，為集成電路等前沿產(chǎn)業(yè)提供全生命周期的、智能的、有溫度的保險服務(wù)。

　　為更好形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、提升八大前沿產(chǎn)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新積極性，將結(jié)合行業(yè)特點和風(fēng)險特性，設(shè)計并提供專屬化、定制化的保險產(chǎn)品?！斗桨浮分赋?，將升級科技保險產(chǎn)品體系，針對科創(chuàng)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)運營、市場推廣及成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)的重點風(fēng)險，打造一批行業(yè)領(lǐng)先的科技保險產(chǎn)品；積極探索共保機制，研究推出集成電路保險新品種和服務(wù)新模式；積極開發(fā)專利全流程保險產(chǎn)品，探索發(fā)展商標(biāo)保險等新品種，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品體系，有效分散科技企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險。

　　據(jù)悉，《方案》支持保險資金依法合規(guī)以債權(quán)投資計劃或股權(quán)投資計劃等方式參與臨港新片區(qū)八大前沿制造業(yè)（集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天、新能源汽車、高端裝備制造、綠色再制造、氫能源）、五大特色園區(qū)（信息飛魚、東方芯港、生命藍灣、大飛機園、海洋創(chuàng)新園）重大產(chǎn)業(yè)項目和重點科技企業(yè)的投融資，助力打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　《方案》還支持臨港新片區(qū)打造“數(shù)聯(lián)智造”品牌服務(wù)智能制造發(fā)展，圍繞國際數(shù)據(jù)港建設(shè)需求，加強對網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等新興風(fēng)險的識別和研究，探索為企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防控需求和因網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的業(yè)務(wù)中斷損失、網(wǎng)絡(luò)勒索損失、數(shù)據(jù)泄露損失、企業(yè)名譽損失、法律服務(wù)費用等經(jīng)濟支出提供綜合性保險解決方案。

　　引導(dǎo)保險資金參與科技企業(yè)改革重組和混改

　　創(chuàng)新科技保險資金運用方式也是臨港新片區(qū)科技保險創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)打造的一大亮點之一。

　　其中，在擴展保險資金產(chǎn)業(yè)投向方面，《方案》指出，鼓勵保險機構(gòu)依法合規(guī)投資科創(chuàng)類投資基金。該條并非首次提出，2020年2月，《關(guān)于進一步加快上海國際金融中心建設(shè)和金融支持長三角一體化發(fā)展的意見》中也提到，鼓勵保險機構(gòu)依法合規(guī)投資科創(chuàng)類投資基金或直接投資于臨港新片區(qū)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)。

　　《方案》指出，引導(dǎo)保險資金依法合規(guī)參與科技企業(yè)改革重組和混合所有制改革，參與政府投融資體制改革，參與政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金和市場化創(chuàng)投基金、私募股權(quán)投資基金，滿足科技創(chuàng)新企業(yè)在各發(fā)展階段的融資需求。

　　《方案》同時支持保險資金助力現(xiàn)代化新城建設(shè)。充分發(fā)揮保險資金長期投資優(yōu)勢，引導(dǎo)保險資金在依法合規(guī)前提下，按市場化原則參與臨港新片區(qū)軌道交通、高速公路、城際鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項目和長期租賃住房等項目建設(shè)，支持保險資金在依法合規(guī)前提下投資基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金相關(guān)產(chǎn)品。

　　臨港新片區(qū)還將探索提高保險資金投資項目管理水平，轉(zhuǎn)變保險投資信用評價模式，從傳統(tǒng)依賴AAA主體信用的單一信用評價模式，逐步過渡為項目信用和主體信用相結(jié)合的混合評價模式。鼓勵保險公司和第三方專業(yè)機構(gòu)運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等科技手段，建立精細化投后管理體系，對保險資金的退出方式作合理判斷和創(chuàng)新嘗試。

　　臨港新片區(qū)鼓勵保險公司對區(qū)內(nèi)分支機構(gòu)科技保險業(yè)務(wù)實行單獨運營、單獨管理、單獨核算、單獨考核，為臨港新片區(qū)科技保險產(chǎn)品設(shè)定單獨代碼，在財務(wù)、承保、理賠、再保險等信息系統(tǒng)中實現(xiàn)科技保險的單獨記錄和處理。支持保險資產(chǎn)管理公司依法合規(guī)在上海設(shè)立子公司，從事專業(yè)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。

　　探索保險資金跨境投資

　　構(gòu)建國際化科技保險交易體系

　　臨港新片區(qū)還將推動科技保險市場更高水平開放。在依法合規(guī)前提下，鼓勵國際上具有科技風(fēng)險管理先進技術(shù)的保險公司、再保險公司和具有科技保險服務(wù)成熟經(jīng)驗的保險經(jīng)紀(jì)公司、保險公估公司在臨港新片區(qū)內(nèi)設(shè)立機構(gòu)。

　　同時，構(gòu)建國際化科技保險交易體系。依托上海保險交易所的在地優(yōu)勢，打造場內(nèi)與場外、線上與線下、境內(nèi)與境外、科技企業(yè)與保險機構(gòu)互聯(lián)互通的國際一流科技保險交易體系，提升保險交易能級，推動保險風(fēng)險跨空間、跨時間、跨渠道、跨層次交易，實現(xiàn)更大范圍風(fēng)險分散、更高水平風(fēng)險管理。

　　根據(jù)臨港新片區(qū)參與國際經(jīng)濟治理的重要試驗田的國家戰(zhàn)略定位，臨港新片區(qū)將建設(shè)科技保險風(fēng)險管理與國際交流合作體系，探索實現(xiàn)重點領(lǐng)域全流程風(fēng)險實時監(jiān)測和動態(tài)預(yù)警管理。

　　《方案》還探索保險資金跨境投資方式。支持保險公司將提供跨境金融服務(wù)取得的收入，自主用于符合規(guī)定的經(jīng)營投資活動。鼓勵跨國保險公司在上海設(shè)立全球或區(qū)域資金管理中心等總部型機構(gòu)，試點保險資產(chǎn)管理公司參股境外資產(chǎn)管理機構(gòu)等在上海設(shè)立的理財公司，探索保險投資新方式，助力打造跨境資產(chǎn)管理示范區(qū)。支持區(qū)內(nèi)銀行為保險資金跨境投資提供托管、結(jié)算等服務(wù)。

　　據(jù)悉，為保障《方案》順利實施，上海銀保監(jiān)局和上海市地方金融監(jiān)督管理局、臨港新片區(qū)管委會共同研究推動了一系列鼓勵科技保險創(chuàng)新的人才激勵和財稅支持措施。例如，為支持集成電路保險創(chuàng)新，臨港新片區(qū)管委會、上海銀保監(jiān)局和中國集成電路共保體簽訂三方合作協(xié)議，在全國率先對中國集成電路共保體創(chuàng)新實驗室和企業(yè)投保給予財政支持。