從3月1日首次召集居民召開情況說明會，到3月24日漕溪二村171-174號最后一戶居民在協(xié)議書上簽字，此次舊改100%簽約只用了24天的時間。在區(qū)房管局和街道各部門的通力協(xié)作全速推進下，蝸居在“小梁薄板”已經(jīng)一個甲子有余的居民終于可以擺脫“如廁難、洗浴難、燒飯難”的煎熬，實現(xiàn)他們的“新居夢”。
三年前就開始“找人”，“今天”派上了用場
東臨漕東支路，北靠漕東路，西面緊鄰漕溪公園，這片中心城區(qū)優(yōu)勢地塊的居民，可能還過著每天倒馬桶、洗澡去公共浴室的日子。
漕溪二村171-174號是上世紀五十年代建成的小梁薄板簡易工房，無獨立的廚衛(wèi)設(shè)施，配套設(shè)施先天不足，生活空間狹小，房屋損壞較為嚴重，居住環(huán)境十分惡劣。加上出租房較為集中，造成居民生活條件進一步惡化，導致鄰里矛盾和糾紛不斷。多年以來，居住在此的居民對于舊房改造的愿望十分強烈。尤其是經(jīng)歷了突如其來的疫情后，想要改善居住環(huán)境的愿望更為迫切。
去年底，漕溪一村的三棟不成套的老工房率先走上了舊改的快車道，這無疑也讓同一小區(qū)的“小梁薄板”看到了新生活的“曙光”。伴隨著施工單位的進場，居民簽約工作由街道主要領(lǐng)導牽頭負責，區(qū)房管局成套科、徐匯區(qū)第四征收事務(wù)所、街道干部、居委干部共同組成的居民簽約工作組就將工作重心轉(zhuǎn)移到了“小梁薄板”的舊改方案推進上。
“最難的就是找人，這里百分之八九十的房屋都已經(jīng)出租出去了，但是要簽約必須找到承租人。”南二居民區(qū)的黨總支書記陸婷是11年前來到這里的，在這十余年里，有的承租人甚至沒有回到過小區(qū)，可以說素不相識。“近年來，徐匯區(qū)大力推進人民城市建設(shè)，把人民宜居安居放在首位，把改善群眾居住條件作為重要民心工程，加快推進老舊小區(qū)‘三舊’變‘三新’，我們黨總支一直堅信舊改勢在必行，所以我們?nèi)昵熬烷_始‘做功課’了?！标戞酶嬖V記者，早在三年前，她與同事們就開始收集漕溪二村171-174號承租人的信息，要求他們將租賃證、身份證等復印件統(tǒng)一交到居委。有的承租人早已去世，但租賃證尚未變更；有的承租人已經(jīng)去了國外定居，需要委托他人跟進后續(xù)事宜；有的承租人家庭關(guān)系復雜，租賃人尚不明確……僅收集信息這一項工作就足足花了居委工作人員大半年的時間，一通通電話，一次次走訪終于讓他們掌握了這本“花名冊”。
三年前打下的“好底子”在“今天”派上了大用場。憑借著這本“花名冊”，工作組能夠有的放矢地將最新的舊改方案信息傳遞到承租人的手上，為后續(xù)簽約奠定了扎實的基礎(chǔ)。
站在居民立場換位思考，改建方案兩年幾易其稿
據(jù)了解，經(jīng)過此次舊改，原先2幢3層樓高的“小梁薄板”將升級為1幢7-8層樓高的電梯房，每家每戶都有獨立的廚房和衛(wèi)生間，所有戶型朝南并都帶有陽臺……這樣的舊改方案在3月1日首次進行情況說明的時候，就讓前來的居民代表倍感期待?？烧l會知道，如今這一版方案經(jīng)過了區(qū)房管局與街道項目工作組的多次修改，全盤推翻就有兩次，小修小改更是不計其數(shù)。
街道管理辦負責人諸振告訴記者，方案首稿兩年前就已經(jīng)成形，可是在實地勘測過程中發(fā)現(xiàn)如果改建后樓層統(tǒng)一為8層，那么勢必會影響到后排居民樓的采光，對其他居民造成影響，于是遭到了否定；第二次的設(shè)計方案缺少對居民實際情況的了解，將大戶型集中在了部分的樓層。這樣一來，對設(shè)計方來說是簡單了，但是站在居民角度，原先居住在高層的居民可能就得搬到底層。幾經(jīng)討論，工作組提出希望設(shè)計方能按照承租人的原始戶型將大小戶型在各個樓層進行平均分布。這便是牽一發(fā)而動全身，設(shè)計方案幾乎再次從零開始。
如今這一份方案雖然得到了大多數(shù)居民的認可，但也并非一蹴而就。在設(shè)計方案優(yōu)化過程中，由于原居住房屋戶型不規(guī)則且多樣化，工作組根據(jù)已掌握居民的具體居住狀況，與設(shè)計單位不斷溝通、反復推敲戶型設(shè)計方案。針對每一戶家庭的具體情況，工作組站在居民的角度，逐戶進行新舊戶型方案的比較，盡最大努力讓89證居民達到利益最大化和總體平衡。
在此期間，區(qū)房管局每周參與街道工作組的推進例會，逐字逐句與工作組一起制定相關(guān)政策解釋的口徑，全面做好改造方案解釋和答疑工作，尊重居民合理改造意見，提供居民全流程監(jiān)督平臺。
設(shè)身處地化解問題，要堅守底線也要有溫度
有的承租人家中子女較多，女兒在外沒有住房，希望可以先申請經(jīng)適房，工作組得知后積極幫她咨詢政策；有的承租人要求分割租賃證，工作組耐心解釋告知不符條例無法進行操作；有的承租人年事已高，需要孩子來進行協(xié)商，工作組就在飯后再前往居民家中，等著加班的孩子回來再溝通，經(jīng)常一等就是八九點；周末的工作組更是沒有休息時間，前來咨詢的居民一批接著一批，甚至比平時工作日還要忙碌……
在項目推進前期，工作組在仔細調(diào)查核對居民住房和戶籍信息的基礎(chǔ)上，向居委詳細了解各戶家庭情況和鄰里關(guān)系，著重掌握“問題家庭”戶型及人員結(jié)構(gòu)并分析居民家庭矛盾，研判可能出現(xiàn)的問題及訴求，針對性的作出應(yīng)對方案，做到“一戶一案”。
在方案征詢和簽約工作推進過程中，工作組緊緊依靠社區(qū)黨組織，充分發(fā)揮社區(qū)黨建工作的優(yōu)勢作用，在正式開展居民工作前，會同居委黨總支一起，就項目實施的具體情況向樓組長、居民代表進行了詳細交底。同時街道黨員干部下沉一線，協(xié)同工作組做好方案征詢與簽約解釋工作，強化居民對改造方案的理解支持，努力把矛盾化解在簽約前，讓居民感受到三舊變?nèi)鹿ぷ鞯臏嘏?/div>
舊住房成套改造工作每推進一步，就距離居民住上“新家”更近一步。如今，開啟過渡搬遷的通知尚未貼出，就有居民希望將鑰匙交到工作組。在他們看來，鑰匙交出去了，新生活也就快要來了。
責任編輯：楊博 沈彤
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