自2003以來(lái)，連續(xù)15年的中央一號(hào)文件都聚焦于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，十七大和十八大也分別提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入起到了重要的作用。
但要真正使鄉(xiāng)村富起來(lái)，僅靠國(guó)家政策的扶持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，鄉(xiāng)村要實(shí)現(xiàn)自身造血，才能可持續(xù)發(fā)展。
魯家村，美麗鄉(xiāng)村精品示范村，全國(guó)首個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)集聚區(qū)?！伴_(kāi)門(mén)就是花園、全村都是景區(qū)”的中國(guó)美麗鄉(xiāng)村新樣板。引得副國(guó)級(jí)、部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批犯考察。
短短5年，它從湖州市安吉縣遞鋪街道一窮二白的山村，蛻變?yōu)檠胍暋督?jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目報(bào)道的創(chuàng)富明星村。2017年10月1日，以“安吉魯家”為名的魯家村旅游區(qū)將正式對(duì)外營(yíng)業(yè)。美麗嬗變初見(jiàn)端倪。
一、魯家村是如何突破并創(chuàng)新的呢？
1.從村莊內(nèi)現(xiàn)有可利用資源入手
村里有許多宅基地、集體建設(shè)用地、閑置土地、山林等資源，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，將土地資源變資本，吸引更多外來(lái)的企業(yè)工商資金進(jìn)入鄉(xiāng)村。魯家目前已引入外來(lái)工商資本近20億。
2.從村莊策劃規(guī)劃上突破
怎樣讓美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)發(fā)為美麗經(jīng)濟(jì)呢?需要用活村內(nèi)的舊屋、河道、果林、菜園等素材，而不是城市化的照搬照抄。
要按照村莊原有的脈絡(luò)進(jìn)行梳理，策劃新產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)新思想，讓更多年輕人回到村莊，將規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，讓美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)生美麗經(jīng)濟(jì)。
要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造合理的鄉(xiāng)村空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村人與自然和諧共生，讓更多人愛(ài)上鄉(xiāng)村。所以當(dāng)時(shí)魯家村花了300萬(wàn)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)公司對(duì)整個(gè)村子進(jìn)行村莊環(huán)境規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和旅游規(guī)劃。
3.從產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新上突破
美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)的支撐。正巧2013年中央一號(hào)文件提出“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念，于是魯家村提出了打造家庭農(nóng)場(chǎng)聚集區(qū)的理念在全村范圍內(nèi)建設(shè)了十八家差異化的農(nóng)場(chǎng)，其中包括了鮮花農(nóng)場(chǎng)的6億資金投入的這個(gè)大項(xiàng)目。
同時(shí)我們著重關(guān)注一二三產(chǎn)融合發(fā)展，正與浙江省農(nóng)科院合作打造屬于魯家自己的農(nóng)業(yè)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
孤立的農(nóng)業(yè)種植不會(huì)提升土地的附加值，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，把田園變樂(lè)園，村莊變旅游景區(qū)，就能大幅提高土地的收益！
孤立的加工生產(chǎn)也不會(huì)提升產(chǎn)品的附加值。要讓生產(chǎn)勞動(dòng)更具樂(lè)趣、讓加工生產(chǎn)更具體驗(yàn)性，就會(huì)提升產(chǎn)品價(jià)值。可開(kāi)發(fā)伴手禮等土特產(chǎn)品，擴(kuò)大知名度，形成收益的互補(bǔ)。
4.堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹黧w
魯家村堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，企業(yè)為主體的原則，走市場(chǎng)化道路，成立經(jīng)營(yíng)公司專(zhuān)注景區(qū)的管理和營(yíng)銷(xiāo)宣傳。
通過(guò)市場(chǎng)化的機(jī)制讓農(nóng)場(chǎng)開(kāi)發(fā)與之相適應(yīng)的不同類(lèi)型、不同層次、不同規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，各個(gè)農(nóng)場(chǎng)內(nèi)休閑項(xiàng)目通過(guò)有機(jī)組合而成若干條旅游線。
旅游休閑項(xiàng)目可融合鄉(xiāng)村觀光、游樂(lè)、休閑、運(yùn)動(dòng)、體驗(yàn)、度假、會(huì)議、養(yǎng)老、居住等多種旅游功能，打造特有的“田園綜合休閑旅游”，如開(kāi)設(shè)垂釣、果蔬采摘、農(nóng)事體驗(yàn)等項(xiàng)目。
在具體開(kāi)發(fā)中，可根據(jù)各自具體情況側(cè)重打造其中某一項(xiàng)或幾項(xiàng)功能，形成各具特色的旅游項(xiàng)目，從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。
5.“公司+村+家庭農(nóng)場(chǎng)”模式 “公司+村+家庭農(nóng)場(chǎng)”模式，讓農(nóng)田變農(nóng)場(chǎng)、小村變景區(qū)、村民變股民！
“嗚嗚嗚”——伴著清脆的汽笛聲，“阿魯阿家”號(hào)觀光小火車(chē)滿載著游客緩緩開(kāi)動(dòng)。窄窄的鐵軌伸向遠(yuǎn)方，深深淺淺的綠，在陽(yáng)光下更加詩(shī)意和耀眼。
小火車(chē)從中穿行而過(guò)，串起了綠意濃濃的靈芝農(nóng)場(chǎng)、竹園農(nóng)場(chǎng)、桃花農(nóng)場(chǎng)、蔬菜農(nóng)場(chǎng)、石斛農(nóng)場(chǎng)……
浙江省安吉縣魯家村小火車(chē)
魯家村以“公司+村+家庭農(nóng)場(chǎng)”模式，啟動(dòng)了全國(guó)首個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)集聚區(qū)和示范區(qū)建設(shè)，將美麗鄉(xiāng)村田園綜合體“有農(nóng)有牧，有景有致，有山有水，各具特色”的獨(dú)特魅力呈現(xiàn)給世人。2016年該村人均純收入達(dá)到32850元，村集體總資產(chǎn)超過(guò)1億元。
魯家村能有今天的成績(jī)，得益于其開(kāi)創(chuàng)性的家庭農(nóng)場(chǎng)集群模式，即利用本村的4000多畝低丘緩坡，建設(shè)18個(gè)各具特色的家庭農(nóng)場(chǎng)，通過(guò)社會(huì)招商吸引外部資本和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)投資運(yùn)營(yíng)，帶來(lái)鄉(xiāng)村旅游的繁榮，帶動(dòng)村民增收致富。
二、魯家村打造模式解讀
那么，魯家村的家庭農(nóng)場(chǎng)集群模式究竟是如何打造的？這樣的模式到底有何獨(dú)特之處？讓我們一一來(lái)解讀。
1.頂層設(shè)計(jì)
為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，魯家村不惜出資300萬(wàn)元，聘請(qǐng)高端專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，按照4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
先期設(shè)置的18個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，則根據(jù)區(qū)域功能劃分，量身定制各自的面積、風(fēng)格、位置、功能等。其中包括一個(gè)核心農(nóng)場(chǎng)，位于中心村，其余17家農(nóng)場(chǎng)錯(cuò)落有致分布在四周。
18家農(nóng)場(chǎng)分別以野山茶、特種野山羊、蔬菜果園、綠化苗木、藥材等產(chǎn)業(yè)為主，沒(méi)有一家重復(fù)，這是魯家村家庭農(nóng)場(chǎng)的特色。此外還設(shè)計(jì)了一條4.5公里的環(huán)村觀光線，將分散的農(nóng)場(chǎng)串點(diǎn)成線，使之成為一個(gè)整體。
2.組織架構(gòu)
魯家村采用“公司+村+家庭農(nóng)場(chǎng)”的組織運(yùn)營(yíng)模式，與安吉浙北靈峰旅游有限公司共同投資成立安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、安吉浙北靈峰旅游有限公司魯家分公司，前者負(fù)責(zé)串聯(lián)游客接待場(chǎng)所、交通系統(tǒng)、風(fēng)情街、18個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)等主要場(chǎng)所，后者利用多年經(jīng)驗(yàn)和客源做好營(yíng)銷(xiāo)宣傳。
后來(lái)又成立了安吉鄉(xiāng)土職業(yè)技能培訓(xùn)有限公司，為魯家村民、村干部、創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者提供鄉(xiāng)村旅游方面的培訓(xùn)。三家公司均由魯家村集體占股49%，旅游公司占股51%。
在農(nóng)場(chǎng)的投資運(yùn)營(yíng)層面，魯家村引入外部資本對(duì)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行項(xiàng)目投資和運(yùn)營(yíng)管理。目前已有10多億的工商資本投資這些家庭農(nóng)場(chǎng)。
3.利益分配機(jī)制合理化
魯家村建立了一套完整的利益分配機(jī)制，使得村集體、旅游公司、家庭農(nóng)場(chǎng)主和村民都能從中獲得相應(yīng)的收益，調(diào)動(dòng)了各方的積極性。
魯家村建立了合作分紅機(jī)制，由村集體、旅游公司、家庭農(nóng)場(chǎng)主按照約定比例進(jìn)行利益分配，村民再?gòu)拇寮w中享受分紅。
三、案例啟示
魯家村的家庭農(nóng)場(chǎng)集群是對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游在模式上的一次大膽創(chuàng)新，特別對(duì)于大型農(nóng)業(yè)園區(qū)或村集體主導(dǎo)下的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，具有重要的借鑒意義。
首先，它采取類(lèi)眾籌的方式，借助社會(huì)化的力量，突破了資金、人才的瓶頸，實(shí)現(xiàn)了資源資產(chǎn)資金的聚合。
其次，它解決了規(guī)劃的統(tǒng)一性和定位的差異化的問(wèn)題。美麗鄉(xiāng)村，規(guī)劃先行。早在2013年魯家村就啟動(dòng)了發(fā)展藍(lán)圖的設(shè)計(jì)，18家農(nóng)場(chǎng)的雛形已經(jīng)躍然紙上。
再次，生態(tài)圈的打造和多方共贏的合作機(jī)制發(fā)揮了關(guān)鍵作用。魯家村注重生態(tài)圈的建設(shè)，18家農(nóng)場(chǎng)不是孤立的存在，在它的周?chē)植贾迕褡灾鹘?jīng)營(yíng)的農(nóng)家樂(lè)、民宿、農(nóng)副產(chǎn)品，為農(nóng)場(chǎng)提供配套服務(wù)。
當(dāng)然，魯家村的家庭農(nóng)場(chǎng)集群模式有其特定的生存環(huán)境和土壤，比如自然資源稟賦較好，低丘緩坡地形適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，土地較為集中，基礎(chǔ)設(shè)施較好，顏值較高（早在2011年就耗資1700多萬(wàn)元成功創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村精品村），這些資源條件為家庭農(nóng)場(chǎng)集群的打造奠定了良好的基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，魯家村正在以自身的不斷實(shí)踐為中國(guó)農(nóng)村振興之路提供最前沿的思路和方向。我們倡導(dǎo)鄉(xiāng)村生活，將鄉(xiāng)村新生活發(fā)展成為所有市民的共同追求。
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