昨日，成都國(guó)家中心城市經(jīng)濟(jì)證券化行動(dòng)計(jì)劃系列培訓(xùn)活動(dòng)舉行第二場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)——成華區(qū)專場(chǎng)，就IPO、新三板、天府股交中心的上市/掛牌要求、流程及關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開(kāi)交流。今年8月，第一場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)就已經(jīng)在簡(jiǎn)陽(yáng)拉開(kāi)序幕。下周，武侯區(qū)、青羊區(qū)、郫都區(qū)、邛崍、都江堰也將陸續(xù)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。年內(nèi)共計(jì)60場(chǎng)系列培訓(xùn)活動(dòng)將相繼在成都各區(qū)（市）縣舉行。
9月13日，市政府網(wǎng)站公布的《成都國(guó)家中心城市經(jīng)濟(jì)證券化行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）指出，到2020年，經(jīng)濟(jì)證券化各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展。全市境內(nèi)外上市公司數(shù)量超過(guò)100家，新三板掛牌企業(yè)數(shù)量超過(guò)400家，天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)超過(guò)2000家，千億市值上市公司超過(guò)2家，多層次資本市場(chǎng)體系功能顯著發(fā)揮。全市基金管理規(guī)模達(dá)到1.5萬(wàn)億元，社會(huì)資金充分涌流。直接融資占全社會(huì)融資比例超過(guò)60%，社會(huì)融資結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，直接融資體系更加完善。
全力打造資本市場(chǎng)“成都板塊”
夯實(shí)擬上市企業(yè)基礎(chǔ)。《計(jì)劃》明確，全面啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)證券化工作，深入各區(qū)（市）縣開(kāi)展上市融資培育活動(dòng)，完成對(duì)全市擬上市企業(yè)信息的調(diào)研統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步充實(shí)完善全市投融資企業(yè)后備庫(kù)，力爭(zhēng)2020年入庫(kù)企業(yè)達(dá)到3000家。重點(diǎn)推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展股份制改造，力爭(zhēng)2020年規(guī)模以上改制企業(yè)達(dá)到50%。
支持重點(diǎn)企業(yè)加快上市。對(duì)已向證監(jiān)會(huì)報(bào)送上市申請(qǐng)材料、在四川證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的重點(diǎn)擬上市企業(yè)，要快速處理需政府協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)。加強(qiáng)與監(jiān)管部門(mén)、滬深交易所、香港聯(lián)交所、新加坡交易所溝通對(duì)接，為擬上市企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
鼓勵(lì)上市公司開(kāi)展并購(gòu)重組。建立成都上市公司與中小微企業(yè)對(duì)接機(jī)制，按所屬行業(yè)、投資領(lǐng)域，組織并購(gòu)重組專項(xiàng)活動(dòng)。各級(jí)政府投資基金積極參與，支持上市公司發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金。市與區(qū)（市）縣兩級(jí)建立專項(xiàng)服務(wù)機(jī)制，對(duì)成都上市公司開(kāi)展的并購(gòu)重組活動(dòng)提供便捷政務(wù)服務(wù)。
推進(jìn)國(guó)有企業(yè)證券化。推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)有企業(yè)基本完成股份公司改革，推動(dòng)有條件的國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市和核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，力爭(zhēng)2020年市值千億上市公司2~3家，國(guó)有企業(yè)證券化實(shí)現(xiàn)重大突破。
打造債券市場(chǎng)“成都軍團(tuán)”
推進(jìn)債券融資工作。開(kāi)展債券融資專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，篩選培育一批基本具備條件的擬融資企業(yè)，按區(qū)域形成債券融資工作方案。積極組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)，向國(guó)家發(fā)展改革委、銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)、滬深交易所開(kāi)展申報(bào)工作，努力爭(zhēng)取在銀行間市場(chǎng)、交易所市場(chǎng)發(fā)行各類債務(wù)融資工具進(jìn)行融資。
鼓勵(lì)發(fā)行創(chuàng)新型債券。積極跟蹤銀行間市場(chǎng)、交易所市場(chǎng)創(chuàng)新型債券動(dòng)態(tài)，及時(shí)開(kāi)展創(chuàng)新型債券推廣活動(dòng)，用好創(chuàng)新型債券政策機(jī)遇，鼓勵(lì)我市企業(yè)發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債券、綠色債券等創(chuàng)新型債券。
開(kāi)展企業(yè)資產(chǎn)證券化。加大企業(yè)資產(chǎn)證券化培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)我市企業(yè)發(fā)行信貸資產(chǎn)支持證券、資產(chǎn)支持票據(jù)、資產(chǎn)支持計(jì)劃等資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，發(fā)揮融資效率高、資金使用靈活、優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)資產(chǎn)證券化成為重要融資渠道。
開(kāi)辟境外融資新渠道。支持具備條件的各類企業(yè)赴香港聯(lián)交所、新加坡交易所等境外證券市場(chǎng)發(fā)行外幣債券、人民幣債券，吸收國(guó)際資本市場(chǎng)低成本資金。鼓勵(lì)我市企業(yè)通過(guò)銀行間市場(chǎng)“債券通”渠道，面向境外投資者募集資金。
建設(shè)西部創(chuàng)投中心
設(shè)立政府投資基金。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，與境內(nèi)外有實(shí)力的金融機(jī)構(gòu)合作，分期設(shè)立總規(guī)模不低于1000億元的成都發(fā)展基金，力爭(zhēng)帶動(dòng)超過(guò)5000億元的投資規(guī)模。面向全球吸引優(yōu)秀基金管理團(tuán)隊(duì)，圍繞城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)起設(shè)立一批子基金群，助推城市能級(jí)提升。各區(qū)（市）縣積極參與成都發(fā)展基金，探索政府與社會(huì)資本合作，設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理的政府投資基金。
推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展。鼓勵(lì)各類投資者規(guī)范設(shè)立公司型、合伙型、契約型私募股權(quán)投資基金，鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)業(yè)投資。創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)知名創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)。
打造創(chuàng)投機(jī)構(gòu)聚集平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)。打造天府國(guó)際基金小鎮(zhèn)，鼓勵(lì)具備條件的區(qū)（市）縣建設(shè)適應(yīng)區(qū)域發(fā)展實(shí)際的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)聚集區(qū)。加快建立區(qū)域性股權(quán)投資基金信息發(fā)布平臺(tái)，打造涵蓋證券、資管、會(huì)計(jì)、征信、托管、法律、咨詢、教育培訓(xùn)的全方位服務(wù)體系。
營(yíng)造創(chuàng)投生態(tài)圈。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，組織我市股權(quán)投資企業(yè)開(kāi)展備案工作，促進(jìn)創(chuàng)投健康規(guī)范發(fā)展。推廣投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)等多種創(chuàng)新模式，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求。
發(fā)揮區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)“蓄水池”功能
強(qiáng)化天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心制度設(shè)計(jì)。進(jìn)一步完善科技金融、“一帶一路”、軍民融合、雙創(chuàng)企業(yè)4大特色板塊的制度規(guī)則，推動(dòng)四板市場(chǎng)發(fā)揮對(duì)中小微企業(yè)的規(guī)范、培育、融資功能。
鼓勵(lì)中小微企業(yè)走向四板市場(chǎng)。鼓勵(lì)擬在境內(nèi)外證券交易所掛牌上市的企業(yè)，先在四板市場(chǎng)掛牌規(guī)范，建立起對(duì)接主板、創(chuàng)業(yè)板和新三板市場(chǎng)的擬上市企業(yè)“蓄水池”。推動(dòng)成都托管中心托管的股東人數(shù)超過(guò)200人、有歷史遺留問(wèn)題的股份公司掛牌規(guī)范。
創(chuàng)新股權(quán)投資新渠道。推動(dòng)四板市場(chǎng)與孵化器、眾創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立合作關(guān)系，全面對(duì)接投資機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“項(xiàng)目、企業(yè)、資本、四板市場(chǎng)”的掛牌服務(wù)鏈條。支持市屬國(guó)有企業(yè)設(shè)立專門(mén)投資四板市場(chǎng)掛牌企業(yè)的基金，鼓勵(lì)市、區(qū)（市）縣國(guó)有投資基金將掛牌企業(yè)作為重點(diǎn)投資對(duì)象，鼓勵(lì)各類投資機(jī)構(gòu)對(duì)四板市場(chǎng)掛牌企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。
促進(jìn)股權(quán)質(zhì)押融資。推動(dòng)成都地方法人銀行機(jī)構(gòu)、國(guó)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)、國(guó)有小額貸款公司發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用，積極參與股權(quán)質(zhì)押融資工作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與四板市場(chǎng)股權(quán)質(zhì)押融資。
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